[9月] 학생회비 납부율, 언제까지 떨어질래?

국민저널 기사/FOCUS 2013.09.05 08:30

총학생회비 납부율 61.8% → 55.6% 로 떨어져

재학생은 느는데 예산은 줄어


2012학년도 총학생회 ‘호감’은 재학생 15180명에게 상반기 학생회비 9376만원을 납부 받았다. 납부율 61.8%(소수점 둘째자리 반올림), 학생 10명 중 6명이 납부했다. 한편 2013학년도 총학생회 ‘오픈투게더’는 8560만원으로 학기 사업을 시작했다. 지난 1학기에 등록한 우리대학 재학생은 총 15407명으로 재학생 숫자는 늘어난 반면 납부율은 55.6%까지 떨어진 것이다. 통상적으로 총학생회는 작년 총학생회의 사업을 이어받는 동시에 남은 돈으로 세워놓은 공약을 이행해야 한다. ‘오픈투게더’ 총학생회에서는 필요한 부대비용과 인건비를 줄이고 있다. 예산이 턱없이 부족한 탓이다.





학생회비 납부자만 대상으로?

총학생회는 전체 학생을 대변해야?


우리학교 조형대에 재학 중인 하수민씨는 학생회비를 매년 납부했지만, 학생회비 납부가 선택사항인지는 몰랐다고 한다. “학생회비를 계속 내고 있었지만 등록금 고지서에 같이 나와 전혀 몰랐다. 등록금이 비싼 조형대의 특성상 돈 만 원이라도 아쉬운 형국이다. 실질적인 혜택이 느껴지지 않으면 학생회비를 낼 이유가 없지 않을까.” 총학생회비는 단과대 별로 따로 걷는 단과대학생회비와 달리 등록금 고지서와 같이 발송된다. 하지만 등록금과 달리 선택적으로 납부할 수 있다. 이처럼 과거에 학생회비를 납부했던 학생이라도 학생회비가 선택 사항임을 알게 되면서 학생회비를 낼 이유를 찾지 못하는 학생이 늘고 있다.


납부율 증가를 위해서라도 학생회비 납부자만을 대상으로 사업을 추진해야 할까? 우리대학의 경우 학생회비 납부자들에게 크게 사물함 신청과 예비군 버스 대절로 혜택을 주고 있다. 하지만 이것으로는 부족하다는 것이 중론이다. 학생회비를 납부한 학생들 중 사물함이나 예비군 버스를 이용하지 않는 사람들도 적지 않기 때문이다. 문과대에 재학 중인 최 모씨는 “올해부터는 학생회비를 납부하지 않게 됐다”고 말한다. 총학생회가 지원하는 복지 사업에 해당사항이 없기 때문이다. 그녀는 “사물함도 쓰지 않고, 축제도 참여하지 않는다. 간식 행사도 번거로워 가지 못한다. 내가 직접적으로 학생회비의 수혜를 받지 않으니 낼 필요성을 느끼지 못한다.”고 지적했다.


상황이 이러니 학생회비를 낸 학생들 중 일부는 ‘안 낸 학생들에 비해 크게 다를 게 없는 것 같다’며 상대적 박탈감을 느끼고 있다. 이러한 지적에 대해 ‘오픈투게더’ 총학생회는 수요 조사 후 학생회비를 납부한 학생들을 대상으로 2학기 셔틀버스 사업을 추진할 예정이라고 밝혔지만, 문제가 그리 쉽지만은 않다. 납부자에 한해 사업을 추진하는 방안에 대해, 박효훈 부총학생회장은 어려운 문제라며 고개를 젓는다. “딜레마다. 총학생회비를 많이 납부하게 만들려면 돈을 지불한 학생에게만 혜택을 주는 게 맞다.”면서도 “돈 만 원으로 차별하고 싶지 않다.”며 답답한 심정을 토로했다.


한편, 학생들이 자신이 낸 총학생회비 예․결산이 투명하게 이뤄지는지 모르겠다는 지적에 대해 박효훈 부총학생회장은 “총학생회 어플리케이션이 9월 둘째 주 사이에는 나올 것이며, 이를 통해 학생회비가 어떻게 쓰이는지 확인할 수 있을 것”라 밝혔다. 하지만 어플리케이션을 통해 예․결산을 ‘어떻게’ 보여줄 수 있을지에 대한 질문에는 “돈을 쓸 때마다 영수증을 올려줄 수는 없는 일이다. 결산이 확정되면 이를 전체적으로 올리는 방식으로 진행될 것 같다”고 말해, 실질적으로 총학생회 어플리케이션이 학생회비 납부율 진작에 크게 도움이 될지는 아직 미지수로 남아있다.


학생회가 ‘이런 것’도 한다

적극적으로 보여줘야


학생회비 납부율이 떨어지고 있는 와중에 작년 법대 학생회 ‘LOGIN'은 단과대 학생회비 100% 완납 기록을 가지고 있다. 법대 학생회에서 하는 사업 등을 홍보한 책자를 집집마다 발송해 학생회비 납부의 당위성을 설명하고, 수업 시간마다 학생들에게 회비 납부를 부탁하는 등 정성을 들였을 뿐만 아니라, 학생회비를 납부한 학생에게 법전을 할인해서 구매할 수 있도록 실질적인 혜택을 주었다. 또한 학기 마지막에 법대 모든 게시판을 빌려 총학생회비가 어떻게 쓰이는지를 공고했다. 보다 공격적인 학생회비 납부 권유가 필요한 때이다.


유지영 기자 alreadyblues@gmail.com


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[4호]특별판-각 선본 공약 비교해보니 Ⅱ. 학생 복지

국민저널 기사 2012.11.26 19:37

[2012 제45대 총학생회 선거 특집]

각 선본 공약 비교해보니 Ⅱ. 학생 복지

 

 

 

 

<국민저널>은 이번 제45대 총학생회 선거를 맞이해 1만 5천 학우를 위해 공정한 정보 전달에 힘쓰고 있다. 그 일환으로 희망설계사, 오픈투게더, 99%의 반격 세 선본에서 발표한 공약집을 중점 분야별로 나눠 비교해보는 기획을 마련했다. 그에 앞서 본지는 지난 18일 99%의 반격과 인터뷰를 시작으로 19일 희망설계사, 20일 오픈투게더에 이르기까지 3일에 걸쳐 인터뷰를 진행해 세부 공약 과제에 대해 면밀한 검증을 마쳤다.

 

 

Ⅱ. 학생 복지

 

 

 

 

(1) 통학버스

 

 

희설․99% “통학버스 무료 유지해야” vs. 오투 “조건부 유료화 검토…노선 확충 전제”

오투 “사당, 천호, 화곡 등 부도심 노선 확충” vs. 99% “성남, 수원, 인천 등 경기권 노선 확충”

희설 ‘노선 확충’ 대신 “아침 배차 간격 단축” 공약 내걸어

 

 

통학버스에 관한 공약은 세 선본 모두 들고 나왔는데, 이는 지난 7월 열린 북악발전위원회에서 학교 당국이 통학버스의 노선 일부 폐지와 유료화 추진 의사를 표명한데 대한 학생들의 반발 여론을 의식한 것으로 보인다.

 

 

현재 쟁점이 되는 것은 통학버스 유료화와 노선 문제. 우선 희설과 99%는 통학버스 유료화에 반대하고 있다. 반면 오투는 ‘조건부 유료화’를 검토하겠다는 입장이다. 노선이 확충되는 것을 전제로 유료화에 찬성하겠다는 것이다.

 

 

한편 통학버스 노선을 확충하겠다고 나선 선본은 오투와 99%, 두 진영이다. 오투는 사당, 천호, 화곡, 당산 등 유동 인구가 밀집해 있고 환승역이 있는 부도심에 승차장을 설치해 노선을 확충하겠다는 구상을 갖고 있다. 99%는 성남, 수원, 인천, 일산 등 통학 거리가 먼 경기도 권역 가운데 인구 밀도가 높은 지역에 우선적으로 노선을 확충하겠다는 계획이다.

 

 

희설은 통학버스 노선 확충 대신 아침 배차 간격을 단축하겠다는 공약을 내세웠다. 양동숙 정후보는 “통학버스 노선 확충은 총학생회 당선 뒤 수요 조사와 자료 수집을 통해 결정해야 할 사안”이라며 조심스럽게 접근했다.

 

 

(2) 기숙사(생활관)

 

 

너도나도 ‘생활환경 개선’ 약속했지만…‘막연한 공약’ 지적

희설 “기숙사 24시간 개방” vs. 오투 “기숙사 통금시각 조정”

오투 “타대 총학과 협의해 연합기숙사 추진하겠다”

 

 

기숙사생을 겨냥한 공약은 현재 희설과 오투에서 들고 나온 상태다. 공통적으로 기숙사 생활 환경 개선이 대두되고 있는 가운데, 여느 공약이 그렇듯 구체적 계획안이 없이 막연하게 내걸었다는 점이 아쉬움으로 남는다.

 

 

그밖에 희설은 ‘기숙사의 24시간 개방’을, 오투는 ‘기숙사 건물 확충’과 ‘기숙사 통금시각 조정’을 제시했다. 희설은 “낮에도 화재나 강도 위험이 존재하는데, 학교 당국이 학생들을 어린아이로 취급하기 때문에 야간 폐쇄가 이뤄지고 있다”며 필요성을 강조했다.

 

 

이에 대해 오투는 그 필요성에는 공감하나 관생에 대한 통제를 바라는 학부모의 목소리도 무시할 수 없다는 판단 아래 통금시각을 현행 자정에서 새벽 1시~2시로 늦추는 방안을 학교 당국에 요구할 계획이다. 한편으로는 인근 대학교 총학생회와 협의해 연합 기숙사를 추진함으로써 부지 확보 문제와 재정 부담 문제를 양면 돌파하겠다는 전략도 갖고 있다.

 

 

(3) 시설 및 환경 개선

 

 

‘복지 종합 선물세트’…얼마나 실현될지?

오투 “국제관 테라스 문화공간 창출, 옥상정원화” 등 ‘풍성’

희설 “휴게시설과 세미나룸 확대”

99% "여학생 휴게실 수면실로…남학생 휴게실 만들 것" 

 

가시적인 성과가 확연히 드러나는 시설 및 환경 개선 관련 공약은 단연코 오투가 ‘화려함’ 일색이다. 오투는 ▲복지관 지하1층 세미나실의 영화관 개조, 예술관 대극장 입구의 노천극장 개조 ▲활용 가능한 건물 옥상의 정원화 ▲ATM 기기의 다양화 ▲스마트폰 무료 충전 락커 설치 ▲벤치 및 휴식 공간 확대 ▲사물함 전면 교체 ▲흡연 구역 설치 ▲국제관 테라스 문화공간 창출 ▲복지관 열람실 전자시스템 확립 등의 공약을 약속하고 있다.

 

 

오투에 따르면, 우선 복지관 지하1층 세미나실을 영화관으로 개조해 연례행사 ‘시네마데이’를 개최하거나 청소년 영화제 등 외부 행사를 적극 유치하는 공간으로 쓰되 상업적 운영 방안은 학생들의 의견 수렴 후 결정하겠다는 입장이다. 옥상 정원화 공약을 살펴보면, 예술관과 경상관을 검토하고 있으며 안전사고를 대비해 펜스 설치를 제안했다. 국제관 테라스를 개조해 사진전, 벼룩시장을 열 수 있는 문화 공간을 조성하는 동시에 팀 프로젝트 공간도 만들어 스터디, 팀플을 하러 이리저리 떠돌아다니는 일이 없도록 하겠다는 구상을 갖고 있다.

 

 

이밖에도 오투는 흡연 구역 설치 공약과 관련해선 북악관, 7호관, 국제관 등 흡연이 빈번하게 발생하는 건물 입구에 유리 부스를 설치하거나 구역선을 설정해 보도블록에 색칠하는 방안을 제시하고 있다.

 

 

그러나 이러한 공약들이 관철될 수 있을지는 여전히 ‘물음표’로 남는다. 2011년 총학생회 ‘플러스 알파’가 풋살 경기장 조성, 기숙사 전산실 설치 등 숱한 장밋빛 공약을 내걸었지만 불발된 선례가 있기 때문이다. 이 분야의 모든 공약들이 학교에 관철되기 위해선 충분한 자료 수집과 비용 예측이 이뤄져야 하나 그 작업 또는 논의들이 ‘전무’하다는 것이다.

 

 

예를 들어 ATM 기기 확충과 관련해선 대상 은행으로 농협과 신한은행 등을 검토 중이나, 아직까지는 사전 건의 수준에 그친 것으로 알려졌다. 뿐만 아니라 복지관 열람실 전자시스템을 구축하겠다는 공약은 현재 성곡도서관에서 시행 중인 열람실 좌석 예약 시스템을 본뜬 것인데, 오투는 이와 관련한 비용 추계조차 사전에 시행하지 않은 것으로 드러났다.

 

 

희설이 내놓은 공약은 ▲휴게시설 확대와 공간 리모델링 ▲세미나룸 확대와 필요 장비 확보로 압축된다. 희설은 실질적인 기능을 잃은 복도 공간에 파라솔, 의자, 탁자 등을 들여놓는 것만으로도 충분히 ‘공간 리모델링’이 될 수 있다고 주장한다는 점에서 오투와 다소 맥을 달리한다. 그러나 희설 역시 오투와 마찬가지로 구체적인 시행 계획안이 부재하다는 점이 한계로 지적된다.

 

 

99%는 ▲여학생 휴게실의 수면실 전환 ▲남학생 휴게실 신설을 공약으로 내건 것이 특징이다.

 

 

박동우 기자 pdwpdh@naver.com

 

 

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